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“最忙基层法院大调查”:北京朝阳法院今年预计新收案破

2017-01-02 09:31:34

消息来源: 北京晚报 评论

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年底了,

作为“最忙基层法院”的北京市朝阳区人民法院的法官们

现在都在忙些什么?

笔者决定来个突然袭击,

夜访法院,一探究竟。嘿嘿!

最忙基层法院调查

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周三,晚,19点后,

夜幕降临的京城天已彻底黑透。

此时,

位于朝阳公园南路的朝阳法院大楼,

从外面望上去仍旧灯火通明。

法官办公区,

狭长的楼道两侧,

办公室门大多半敞着,

楼道里鲜少有人走动,

法官们都坐在自己的电脑桌前

埋头敲打着判决。

走进每一间办公室,

放眼望去,

柜子、桌子、地面,

一摞一摞的卷宗到处都是。

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据悉,

朝阳法院今年的新收案量预计将突破十万,

再创历史新高。

截止到10月31日,

该院已结案件65364件,

法官人均结案量达244件,

其中民商事法官人均结案313件,

全院未结案件总数却还有55721件。

于是乎,

年底又到了法官们加班的季节。

目击

孕妈妈一年收案近千件

每周一、三晚以及周六全天,是朝阳法院的法官们集中加班的时间。这样的工作安排已经持续了一个多月。

朝阳法院办公楼10层的一间办公室里,一个已经怀孕8个多月的法官妈妈正在加班写判决。笔者得知,她是朝阳法院民一庭副庭长孙铭溪,距离预产期还有一个多月。

朝阳法院民一庭是个相对综合的庭室,各种传统的民事纠纷、涉民生案件、疑难杂案、医患纠纷都会被分到这个庭。

对于这个准妈妈,庭里下半年在分配新收案时已经给了她很多照顾。但从今年年初到现在,孙铭溪仍审结了583个案件,手里尚有359件未结,单就目前的结案数字就已超过去年她新收加旧存500余件的全年收案量。

同样在朝阳法院,今年结案超过300件的法官已经达到65人,手中未结案量在五、六百件的也大有人在。

由于平时要忙于开庭、外出送达、现场调查等工作,很多法官都只能将业余时间利用起来写判决书。孙铭溪就经常把案卷背回家,她半带调侃地说,自己没有什么爱好,晚上吃完饭就是埋在电脑前琢磨写判决。

因年底要休产假了,孙铭溪为了多完成一点手头的工作,不给已经不堪重负的同事再添负担,国庆长假她哪儿都没去,挺着肚子,整整在家写了7天、完成了60多份判决书。

一个月写了118份判决书

朝阳法院金融庭是今年年初从商事审判的民二庭分离出来新成立的庭室。今年,朝阳法院涉及互联网金融、汽车金融、银行贷款、委托理财的民事纠纷案件明显激增。

笔者了解到,去年,朝阳法院民二庭全年受理涉金融纠纷6100余件,而今年金融庭分离出来后,截至目前受理的此类案件就已爆增到10492件,预计年底将达到一万三千件到一万四千件的样子。

金融庭副庭长李方今年已结案件617件,目前未结案量在580件。去年全年,李方手里的新收案总计为572件。

面对每年都在创新高的收案量,时间长了,法官们慢慢习惯了。“记得2010年前后有一年收案量比头年暴增,大家压力特别大,年终总结会上,同事们说着说着开始抱头痛哭。后来,每一年收案量都在增加,同事们渐渐地也都习惯了。当未结案的数字已经是不可能完成的任务,300件和500件就没有什么差别了,案子再多也得一件一件扎扎实实地做。要想保证案件质量,没有捷径。”李方说。

就在上个月,李方写了118份判决书,“一个月写一百份判决,真的能写吐血。”连续两个周六,李方都安排了开庭,因为正常的工作日,她的庭审排期已经排满,根本加不进去。

2008年,李方刚来朝阳法院时还是一名书记员,当时手里两、三百件案子要送达起诉材料、写专邮、排开庭,已觉得焦头烂额。“刚来,怕出错,天天失眠,睡不着。”今年,庭里给李方分配了一名新招录的大学生做书记员,一来就被分配了五、六百件案子,逼得小孩天天加班,甚至留宿办公室。“我也问过她们的感受,她们说没办法,刚来,业务也不熟。”

执行卷宗一直堆到了门口

朝阳法院执行局下属两个执行实施庭,今年新收执行案件22000余件。这个执行收案数字已稳居全市第一,比排名第二的法院翻了一倍。目前,朝阳法院执行法官人均手里有新收案件427件,同时还有大量未完全执行到位的历史积案。

为了查找被执行人及其财产,执行法官每天都在到处跑。今年北京房市又经历了一次大涨,趁着房价高,下半年执行人员对查封的房产移送评估拍卖的案子特别多。

仅执行一庭副庭长于洋手里等待执行拍卖变现的房产就不下三百套。而为一套待执行拍卖的房产所需做的工作、要走的手续,特别是腾空房屋使其具备房产过户交付条件,至少要占用1名执行法官和1名辅助人员10个工作日的时间。

除此之外,往返各个开户行,从被执行人账户划扣财产也是一个十分繁重的工作。根据于洋的经验,平均每个被执行人都会有15个以上的银行账户,划扣执行款则需执行法官亲自前往账户的开户银行。以北京的交通状况,一天最多能划扣3个银行账户。这还不算上很多被执行人账户的开户行在外地,甚至是偏远地区。

作为庭里的骨干力量,于洋手里有数千件案件待执行,最夸张的时候,他15平方米的办公室里执行卷宗一直堆到了门口。当事人来谈话,都要跨过地上的案卷才能进门,而且一次只能容纳一个人进入,进多了连站的地方都没有。

“很多当事人打来电话发现执行法官不在,还以为法官经常不上班,其实我们都在外头‘飘着’,忙着各种执行查控工作。”

(法官们的排期本)

数据

法官的工作压力有多大?

笔者了解到,随着朝阳区经济发展的活跃,从2007年开始,朝阳法院每一年的收案数字均处于持续增长的态势,从2007年的46781件发展到2014年的70371件。去年施行立案登记制后,更有大量案件涌入法院。去年一年朝阳法院的年收案量已突破9.6万件。

从今年年初截至11月17日,朝阳法院新收案件93951件,同比增长12%。按照目前的收案态势,预计全年新收案件将达到10万甚至11万,加上去年旧存的3万余件,全年共有案件近14万件。

截至10月31日,朝阳法院已结案件65364件,比去年同期多结了13162件,但未结案件数字仍达到了55721件。

这个数字即便不眠不休,要想全部完成,平均每名法官每个月要审结80件以上。目前距离年底还有一个月,每天仍有大量新收案件涌入法院,这个目标听起来根本就是一个天文数字。

这几年,朝阳法院的案件量在逐年递增,但法官的总体数量却没有太大变化。虽然每年都有一批新人流入,但由于日常工作压力大、投入与收入反差大,每一年都有一定数量的法官辞职。骨干力量的离开,对办案效率也造成了一定影响。

落地

期待司法改革释放红利

上周三,北京市人大代表苏煜在视察法庭后对法官的工作量之大感到惊讶,“来之前,我就对朝阳法院的案件量有所耳闻,但详细了解收结案情况、亲眼目睹法官工作状态后,心中仍不免为之震动。”

朝阳法院民一庭庭长陈晓东在接受笔者采访时提到,今年以来,朝阳法院每个月的收案数字都超过了当月的结案数字,未结案件像滚雪球一样逐月累积。由于案件绝对数量太大,审判人员虽已全力以赴,短时间内仍然难以消化。

陈晓东说,这是目前的困境,但前景并非绝对悲观。如今,司法改革是中央的一项重大战略部署,也为法院破解案多人少难题带来了有利契机。多元化纠纷解决机制、法官员额制改革、司法辅助人员的招录……相信随着司法改革不断深入,相关政策红利会逐步释放。

笔者后记:

有个画面令笔者印象深刻,下班后窗外天色已黑,在一个窗台前,并排摆放了两张办公桌,中间的缝隙被两张折叠床和一摞从地面垒至半人高的案卷填满了。最顶端的卷宗上压着一部电话机,高高的悬在那里,摇摇欲坠。两名身穿制服的法官捧着案卷坐在桌前一直埋头忙碌着。而这两张桌子的位置此前原本是条通道。

事实上,朝阳一个区的全年收案量比一个青海省还要多。然而法官人数却非常有限,办公条件更是捉襟见肘。

试想,每天睁开眼睛都要面对几百件的未结案件,会是一种怎样的体验?笔者能深深感受到法官们语气中的无奈和巨大工作压力下的疲惫,但笔者也看到了法官们扛着压力却咬紧牙关努力不放弃的表情。

[责任编辑:法治北京]

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